●公共組合【こうきょうくみあい】

健康保険組合，国民健康保険組合のような公法上の社団法人。 (1) 地域的な公共性の強い事務，事業であって，地域の一部の住民のみが利害関係をもつ場合 (土地区画整理組合など) ，(2) 農林漁業，商工業などの同業者の共通の利益の実現を目指す場合 (農業共済組合，商工組合など) ，(3) 社会保険事業または各種共済事業を行う場合 (健康保険組合，公務員共済組合など) などに，各種の社会目的達成のために一定の組合員が集り公共的事務を行うもの。私法上の社団法人と異なり，事業の公共性のために，(1) その設立が強制され，または一定の資格者の加入が強制されること，(2) しばしば公の権能を有すること，反面，(3) 特別の義務を課され，国の特別の監督を受けることなどの特色をもつ。

公共の利益を図る目的で、特定の行政事務を行う公法上の社団法人。健康保険組合など。

特定の事業を目的として一定の社員（組合員）をもって構成される公法上の社団法人。公共団体の一種で、国家目的のために国家的な行政事務を担当する点で私法上の社団法人と区別され、地域団体でない点において地方公共団体と区別される。実定法上、一般に設立が強制されたり、加入が強制されるとともに、任意の解散が制限される。さらに組合定款または規約に違反した組合員に過怠金を課し、夫役現品や受益者負担金を徴収するなど公用負担の特権を与えられ、経費の徴収につき行政上の強制徴収を行うなど、ある程度の国家的権能が与えられるとともに、行政上、種々の監督を受けるなどの特色がある。その組織としては一般に議決機関と執行機関がある。現行法上の例としては、土地改良区、土地区画整理組合、健康保険組合、農業共済組合、国家公務員等共済組合など。商工会議所や農業協同組合は今日、強制加入の特色を有しないので公共組合ではない。

［阿部泰隆］