●摂政【せっしょう】

天皇が幼少であるか，女帝である場合，天皇に代わって政務を行なう職。摂政の初見は応神天皇のときの母神功皇后で，その後，推古天皇のとき聖徳太子が摂政となっている。しかし令制には取り入れられなかった。天安2（858）年清和天皇が 9歳で即位すると，ときの太政大臣藤原良房が政務を行ない，貞観8（866）年に万機摂行の詔を受け，人臣として初めての摂政となった。10世紀以後，幼帝の場合は常に摂政，成人ののちは関白が置かれ，藤原氏がこれに就任し，明治維新にいたった。1889年皇室典範に，皇族摂政の制が定められ，1921年大正天皇が病気のため，皇太子裕仁親王が摂政を務めた。第2次世界大戦後においては，日本国憲法5条に摂政は憲法上天皇の職務とされている「国事に関する行為」を，天皇の名において行なう。天皇が未成年の場合は，摂政は当然に設置されるが，その他の場合は，皇室会議の議によって置かれるとあり，また，摂政の必要な場合に，だれがそれに就任するかについて，皇室典範17条は，皇太子または皇太孫，親王および王，皇后，皇太后，内親王および女王の順位を定めている。

１ 君主に代わって政治を執り行うこと。また、その人。
２ 昔、天皇が幼少または女帝などのとき、代わって政治を行うこと。また、その職。元来皇族が任ぜられたが、平安前期、清和天皇幼少のために藤原良房が任ぜられて人臣の摂政が始まった。
３ 天皇が未成年（満18歳未満）のとき、または精神・身体の重患や重大な事故によって国事行為をみずから行えないとき、天皇の名で国事行為を行う人。皇室典範により、一定の順序で成年の皇族が任ぜられる。

天皇が幼少の時、それに代わって国政を行うこと、およびその職名。聖徳太子が推古天皇の摂政であったように、元来は皇族が任じられるものであったが、九世紀半ばより藤原氏が独占するようになる。

君主に代わって万機を執り行う者，または執り行うことをいう。君主が未成年の間，あるいは君主に事故があった場合などに置かれる。
【日本】

［古代～近世］
　摂政はその出自より大別して，皇族摂政と人臣摂政に分けられる。《日本書紀》に仲哀天皇没後神功皇后が摂政になったとあるのを摂政の初例とするが，これは摂政というより称制というのにふさわしく，また伝説的要素も多く，信をおきがたい。古代における摂政の確実な例は，推古天皇の皇太子厩戸（うまやど）皇子(聖徳太子)，斉明天皇の皇太子中大兄皇子，天武天皇の皇太子草壁皇子の3例で，いずれも皇太子が天皇に代わって万機を摂行し，皇太子摂政ともいう。

天皇にかわって大政を摂行する重職。摂籙(せつろく)、執柄(しっぺい)などともいう。記紀によれば、応神(おうじん)天皇のときの神功(じんぐう)皇后が初例といわれ、推古(すいこ)朝の聖徳太子をはじめ、古くは皇族がこれに任ぜられたが、866年（貞観8）清和(せいわ)天皇の外祖父太政大臣(だいじょうだいじん)藤原良房(よしふさ)が臣下として初めて摂政の詔(みことのり)を受け、さらに冷泉(れいぜい)天皇（在位967～969）のころから、天皇幼少の間は摂政を、成年後は関白を置くのが慣例となり、朝廷最高の地位として「一(いち)の人」ともよばれた。そして制度上は、関白が天皇の補佐としてなお臣下の地位にとどまったのに対し、摂政は天皇の代理者として、ほとんど天皇に等しいといわれ、詔書に画可(かくか)（本来は天皇が「可」の字を親署する）を加える権限などをもった。良房以降、摂政は藤原氏北家(ほっけ)に伝えられ、藤原氏長者(うじのちょうじゃ)を兼帯するのが例となり、さらに道長(みちなが)以後はその子孫に独占されて江戸時代末に及んだが、王政復古の発令に際して、関白とともに廃止された。

［橋本義彦］

天皇に代わって政務全般を行う官職
本来天皇が幼少のときや女帝のときに皇族がその任についた。593年聖徳太子がなったのが最初。臣下では，858年清和天皇が幼少のため外祖父の藤原良房がその任についたのが最初である。10世紀後半から常置の官となり，藤原北家が独占して江戸末期に至った。