●検非違使【けびいし】

平安時代，嵯峨天皇のとき創設された令外官の一つ。弘仁1 (810) 年の平城上皇の変 (→薬子の変 ) 以後，治安維持の必要から左・右衛門府内に設けられた。おもに京内外の巡検と盗賊無法者の追捕にあたり，天長1 (824) 年に独立の機関として編成，左・右検非違使庁が設置され，承和1 (834) 年には文室秋津が別当に任命されて両庁が統一された。同6年，弾正台の職能も吸収し，京内外に対する警察権を完全に掌握し，さらに訴訟，裁判にまで職掌が拡大され，威勢はすこぶる強大であった。斉衡2 (855) 年頃には大和国には検非違使が存在しており，次第に諸国にもおかれた。武士の勃興により勢力は衰えていった。

１ 平安初期に設置された令外(りょうげ)の官の一。初め京都の犯罪・風俗の取り締まりなど警察業務を担当。のち訴訟・裁判をも扱い、強大な権力を持った。平安後期には諸国にも置かれたが、武士が勢力を持つようになって衰退した。けんびいし。
２ 諸国に置かれた検非違使の事務を扱う所。検非違使所。

《「けびいし」の音変化。浄瑠璃「用明天王職人鑑」の検非違使勝舟に用いられてからの名称》文楽人形の首(かしら)の一。30歳前後の眉目秀麗な男性を表し、主役級の役に用いる。

⇒けびいし（検非違使）

京都の警察･裁判を管掌した令外官（りようげのかん）。略して使とも。弘仁年間(810‐824)の中ごろ創置されたと推測されており，その初見は816年(弘仁7)に左衛門大尉となり検非違使の事を兼行したとみえる興世書主である。左右衛門府職員が〈使の宣旨〉により兼任するのが原則で，弘仁左右衛門府式では定員を左右それぞれにつき官人1，府生1，火長5と定め，貞観･延喜式では左右それぞれ佐1，尉1，志1，府生1，火長（かちよう）9に増員し，834年(承和1)には別当が置かれている。

平安時代初期以降主として京中の非違(ひい)を検察するため設けられた令外官(りょうげのかん)。左右に分かれ、その役所を検非違使庁、略して使庁という。使庁は衛門府(えもんふ)に置かれ、使官人も原則として衛門府官人が兼帯した。最初は職員の数も少なかったが、のちには増員され、延喜(えんぎ)衛門府式では左右それぞれにつき佐(すけ)1、尉(じょう)1、志(さかん)1、府生(ふしょう)1、火長(かちょう)9を置くことになっており、さらにこれらの職員の上に使別当(べっとう)が置かれた。使別当には衛門督(かみ)が就任するのが原則で、多く参議ないし中納言(ちゅうなごん)が兼任し、別当宣(せん)は奉勅宣に匹敵するといわれるほどの権威を有していた。検非違使の武力としては、火長身分である看督長(かどのおさ)が京都市中を巡邏(じゅんら)し日常的な警察業務に従っていたが、尉クラスの官人が多数の従者、郎等(ろうとう)を率い、武士団のごとき編成をもって事にあたることがあった。

　検非違使は京ないし近京の地を管轄するだけでなく、宣旨を得て遠国に出動することがあり、1028年（長元1）平忠常(ただつね)の乱のときも最初検非違使が鎮圧のために差遣された。検非違使は犯人追捕にあたるとともに裁判や科刑のことも行い、さらに民事的訴訟も受理し、市(いち)の管理や道路、河川の修復ないし賑給(しんごう)などの京都市内の民政にも関与し、運上物の検封や租税未進の勘徴ないし検田のような租税収取関係の任務につくこともあった。中央に置かれた検非違使が有効であったことから、地方においても国ないし郡単位で置かれ、神社に置かれることもあり、治安維持にあたった。武士の台頭により勢力は衰え、鎌倉時代以降は実質を失っていった。

［森田　悌］

『井上満郎著『平安時代軍事制度の研究』（1980・吉川弘文館）』▽『谷森饒男著『検非違使を中心としたる平安時代の警察状態』（1980・柏書房）』

平安初期に設置された令外官 (りようげのかん) の一つ
嵯峨天皇のとき，主として京の治安維持のために置かれた。衛門府の中に置かれ，犯人逮捕を仕事としたが，検非違使庁が設けられるにしたがい，刑部省・弾正台・京職などの仕事を吸収。訴訟・裁判も扱うようになって権威は強大であった。諸国にも置かれたが，武士の勃興によってしだいに形骸化した。