●目代【もくだい】

律令制下の地方官の代官。もともと人の耳目に代る意味で，国司の秘書的役割を行う者に対する称であったが，遙任や知行国の制が盛行すると，国司に代って任国におもむき，在庁官人を率いて国務を執行する者をさすようになった。国司制度の衰退とともに消滅。

１ 「もくだい（目代）2」に同じ。
２ 代理人。また、監督。後見。
「よそながら主君の―となり」〈読・稲妻表紙・一〉

《人の目に代わる意》
１ 代理人。身代わり。
「立派な会社の―で運動するなら」〈魯庵・社会百面相〉
２ 平安・鎌倉時代の国守の代理人。国守の代わりに任国に赴いて執務する私的な代官。眼代(がんだい)。めしろ。
３ 室町時代以降、代官のこと。

国司制度上，現地に赴任しない国守が任国支配のために設けた私設の代官。鎌倉時代の法制解説書《沙汰未練書》にも〈目代トハ，国司代官也〉と見えている。目代は元来，国司の四等官の守（かみ），介（すけ），掾（じよう），目（さかん）のうち第四等官の目の代官の意味ともいわれる。国司の遥任制が一般化する中で，国守はその一族，子弟などを目代に任じ，任国支配を委任し，当該国の行政にあたらせた。目代の名称はすでに奈良時代にも見られるが，実質的には遥任制が顕著となる平安後期に多く散見する。

日本の古代末・中世において、地方官たる国守の代官として任国に下向(げこう)し、在庁官人を指揮して国務を行う人。本来は国守が私的に設けた政務補助者の総称であり、11世紀前半までは人数も1人とは限らず、分配(ぶはい)目代、公文(くもん)目代などと称して国務を分掌していた。それが、11世紀後半に各国に留守所(るすどころ)ができ、その国の在地の領主である在庁官人が実質的に国務を切り回し、国守が遙任(ようにん)と称して任国に下向しなくなると、留守所の統轄者たる庁目代だけが目代といわれるようになる。目代はその事務能力によって登用されたので、『今昔(こんじゃく)物語』によると傀儡子(くぐつ)出身の目代もいた。のち国守の目代だけでなく、一般に正員のかわりに現地で執務する人を目代というようになった。

［大石直正］

平安・鎌倉時代の国司の代官で，私設の役人
遙任 (ようにん) ・知行国制が発達すると国司の子弟・家人が目代として任国に下り，在庁官人を率いて国務を代行するようになった。鎌倉時代以降，国司制度の衰退とともに消滅した。